Приказ Реввоенсовета Республики о мерах по борьбе с партизанщиной в Красной Армии 11 декабря 1919 г. Секретно Приложение к приказу армиям Южного фронта с. г. № 1933 № 180 г. Москва Армии Южфронта все больше входят в область украинского пар- тизанства. Практическая политика в отношении партизанства и добро- вольчества получает огромное значение: от нее зависит не только наша победа над Деникиным, но и вся дальнейшая судьба советского режи- ма на Украине. Необходимо немедленно же принять ряд мер, которые исключали бы возможность повторения тех явлений, которые погубили Советскую Украину в прошлый раз. 1. Необходимо прежде всего обезопасить красные полки, продви- гающиеся по Украине, от заражения партизанством и махновщиной. С этой целью: а) вести широкую устную и печатную агитацию, выясняющую преимущества правильной армии над повстанческими отрядами, ис- пользовав примеры прошлого для выяснения предательской роли мах- новцев и махновщины; б) очищать вступающие в Украину части от недисциплинирован- ных и склонных к партизанству комиссаров, командиров и членов ком- мунистических ячеек; в) принимать все необходимые меры к тому, чтобы красноармей- цы украинского происхождения не имели возможности уходить из час- тей в свои села, тем более с оружием; г) поднять вообще дисциплину в частях, ведя суровую борьбу со всеми проявлениями бандитизма и произвола. 2. Категорически воспретить командирам и комиссарам действу- ющих частей принимать непосредственно в состав последних добро- вольцев одиночками или группами. Все добровольцы должны отправ- ляться в тыл и включаться в состав запасных частей армии или флота. За нарушение этого приказа комиссары и командиры должны привле- каться к суровой ответственности. 3. Особому отделу совместно с политотделом выслать вперед в район действия повстанцев значительное число своих агентов из надеж- ных, преданных и тактичных работников. Этим товарищам войти в со- став партизанских отрядов для того, чтобы изнутри ознакомиться все- сторонне с характером каждого отряда и взаимоотношением в нем разных групп и лиц. Этим агентам со всей необходимой осторожно- стью вести в партизанском отряде агитацию, поясняющую преимуще- ства регулярных частей над отрядами. 4. Принять за твердое правило, что партизанский отряд перестает быть боевой частью после того, как он оказывается по сю сторону линии неприятельского фронта и входит в непосредственное соприкос- новение с нашими частями. С этого момента он становится только материалом для переработки, с каковой целью отводится в наш тыл и передается Управлению формирований (негодные элементы изгоняются, командный состав обновляется, вводится необходимое число коммуни- стов, обучение производится с необходимой энергией). Отдельным, наиболее боевым отрядам может быть предоставлено право снова проникнуть в тыл противника. Ни в каком случае партизанским отрядам как таковым не может быть предоставлено право сражаться в рядах Красной Армии. 5. Отношение наших командиров и комиссаров к партизанским от- рядам должно сочетать в себе непреклонную твердость с величайшим тактом: а) Для полного подчинения себе отрядов необходимо опираться на заранее посланных в состав отрядов агентов (пункт 3), а также на лучшие элементы, которые этими агентами будут вокруг себя объе- динены. б) С момента нашего соприкосновения с отрядом агитация за под- чинение его регулярной системе должна сразу принять широкий ха- рактер. в) Никакого снабжения до полного подчинения нашему командо- ванию партизанский отряд не должен получать. г) Наиболее заслуженные и дисциплинированные партизаны мо- гут и должны быть награждены боевыми подарками, а также и орде- ном Красного Знамени. д) Негодные элементы должны исключаться из части, перево- диться в штрафные роты, в тыловое ополчение или передаваться в ру- ки военных трибуналов. 6. В том случае, когда пришедший с нами в соприкосновение пар- тизанский отряд отказывается подчиняться порядку, проявляет раз- нузданность и своеволие, грабит местное население или пытается под- нять смуту в регулярных частях, этот отряд должен быть подвергнут беспощадной каре. Наше ответственное командование должно в таком случае строго и точно рассчитать удар. Причины расправы должны быть ясны и понятны каждому крестьянину, рабочему и красноармей- цу. Соответственный приказ разъяснительного характера должен быть заранее своевременно отпечатан в соответственном количестве экзем- пляров. Для учинения расправы должны быть назначены вполне и бе- зусловно надежные части. Разоружение, следствие и расправа должны совершаться в кратчайший срок, по возможности не больше 24 часов. Самой строгой каре подвергать командный состав и кулацкие верхи отряда. 7. Ввиду того, что партизанские отряды на Украине легко возни- кают и исчезают, растворяясь в массе вооруженного крестьянского на- селения, основным условием успеха борьбы с партизанством является безусловное и поголовное разоружение деревенского населения. Эта работа, имеющая огромное значение, должна проводиться со строгой планомерностью. Каждая армия обязуется в районе своих действий обезоружить население при помощи всех средств, какие имеются в ее распоряжении (агитация, агентурная разведка, оплата сдаваемого ору- жия деньгами и натурой, повальные обыски, штрафы деньгами и на- турой, круговая порука, система заложников, расстрел виновников и проч., и проч.). Разграничительные линии между дивизиями, бригадами и проч. разграничивают вместе с тем и область, подлежащую обезоружению. При реввоенсоветах армий и штабах дивизий, бригад и полков создать особые комиссии или поставить отдельных уполномоченных по руко- водству всеми мерами, направленными на разоружение местного насе- ления. В распоряжение этих уполномоченных предоставить особенно надежные команды (комендантские отряды заградительные, особого назначения и проч.), доведя их численность до размеров, соответствую- щих общей обстановке. Реввоенсоветам фронта и армий вменяется в обязанность на ука- занные в настоящем приказе задачи обратить сугубое внимание. Командиры и комиссары отдельных частей, руководясь заботой о наиболее быстром пополнении своих рядов, нередко склонны нарушать запреты, подобные настоящему. В то же время, толкаемые законным боевым самолюбием вперед, они слишком часто не принимают необхо- димых мер по обеспечению своего тыла. Наблюдение за фактическим и неуклонным проведением указанных здесь мер возлагается поэтому целиком на высшие органы фронтового и армейского управления. Ру- ководясь соответственными указаниями правительства, Реввоенсовет Республики приказывает занимать территорию лишь в тех случаях и тех пределах, когда имеется достаточная сила для того, чтобы очи- стить эту территорию от всех проявлений анархии и бандитизма и обеспечить на ней твердую Советскую власть и правильную военную организацию. Весь командный и комиссарский состав фронта должен проник- нуться пониманием того, что только выполнением настоящего приказа могут быть обеспечены высшие интересы Советской республики и что поэтому нарушение указанных здесь директив, как тягчайшее госу- дарственное преступление, будет караться по законам военного вре- мени. * * * Настоящий приказ, относящийся в первую голову к армиям, всту- пающим в Украину, распространяется и на другие фронты, где парти- занство в тылу отступающего врага получило широкое развитие (Юго- Восточный фронт, Туркестанский фронт, Восточный фронт). Председатель Революционного Военного Совета Республики Народный комиссар по военным и морским делам Л. Троцкий Главнокомандующий С. Каменев ЦГАСА, ф. 100, оп. 3, д. 1126, лл. 539об., 549—550. Типографский оттиск. --- Источник публикации: «Гражданская война на Украине. 1918–1920. Т. 2: Борьба против деникинщины и петлюровщины на Украине. Май 1919 г. — февраль 1920 г.». Киев: Наукова думка, 1967. Документ № 579, с. 538-541. Издание: https://rev-lib.com/?libfiles=7482 Текст документа расшифрован нами со скана издания; сам том охраняется авторским правом и в архив не выкладывается.